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Ukraine : alors que les taux de natalité chutent et que la population diminue, une nouvelle stratégie est annoncée
Depuis l'invasion russe à grande échelle de l'Ukraine en février 2022, l'attention mondiale s'est largement concentrée sur les aspects militaires, politiques et humanitaires de la guerre. Pendant ce temps, une urgence silencieuse se préparait : la démographie de l'Ukraine.
Avant la guerre, l'Ukraine faisait déjà face à des défis démographiques importants, communs à une grande partie de la région d'Europe de l'Est : elle avait l'un des taux de natalité les plus bas d'Europe, avec des personnes quittant le pays à la recherche de meilleures opportunités, et une population vieillissante en déclin global.
L'invasion à grande échelle de la Russie — qui dure maintenant depuis près de 1 000 jours — a aggravé les choses, selon l'experte en population de l'ONU, Florence Bauer.
« Le taux de natalité a chuté à un enfant par femme – le taux de fécondité le plus bas d'Europe et l'un des plus bas au monde », a déclaré Mme Bauer, s'adressant aux journalistes à Genève.
Une énorme perte en capital humain
En conséquence directe de la guerre, des millions de personnes ont été déplacées, tant à l'intérieur des frontières de l'Ukraine qu'à l'extérieur, avec environ 6,7 millions obtenant le statut de réfugié. D'autres déclins de la population ont été provoqués par les pertes humaines dues au conflit et l'exode des jeunes de nombreuses régions du pays, avec des conséquences graves pour l'économie.
« Globalement, la population de l'Ukraine a diminué de plus de 10 millions depuis le début de la guerre en 2014 et d'environ 8 millions depuis le début de l'invasion à grande échelle en 2022 », a expliqué Mme Bauer, Directrice régionale pour l'Europe de l'Est et l'Asie centrale du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA).
« Cela représente également une énorme perte en capital humain – un capital humain dont on a urgemment besoin pour la reprise et pour construire l'avenir de l'Ukraine », a-t-elle ajouté.
Une nouvelle stratégie pour la population de l'Ukraine
Pour relever ces défis, le gouvernement de l'Ukraine, avec le soutien de l'UNFPA, a élaboré et récemment adopté une nouvelle stratégie démographique nationale. Le plan se concentre sur le développement du capital humain, reconnaissant l'importance des facteurs socio-économiques et promouvant l'égalité des sexes.
« L'Ukraine a fait des progrès, comme la loi de 2021 promouvant le partage des rôles de soins en assurant des responsabilités égales en matière de garde d'enfants pour les pères », a déclaré Mme Bauer en reconnaissance des efforts passés du gouvernement ukrainien. « Mais beaucoup reste à faire », a-t-elle souligné.
Pour aider l'Ukraine à se rétablir, l'UNFPA recommande qu'un recensement national de la population soit organisé dès que possible. Le dernier recensement de la population en Ukraine a été réalisé en 2001, rendant une grande partie des données disponibles obsolètes.
Le Fonds des Nations Unies pour la population indique qu'il recommande des approches visant à atteindre la durabilité démographique en Ukraine, qui seraient basées sur l'inclusivité de genre, le dépassement des stéréotypes et la promotion des opportunités économiques. Mais aucune de ces approches n'est susceptible d'être réalisée sans la paix en Ukraine, a reconnu Mme Bauer.
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