La loi sur l'asile Royaume-Uni-Rwanda risque d'avoir des conséquences néfastes, selon les Hauts-Commissaires des Nations Unies
Alors que le Royaume-Uni a adopté un projet de loi controversé pour envoyer des demandeurs d'asile au Rwanda tard lundi, le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Filippo Grandi, et Volker Türk, le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, se sont opposés conjointement aux effets négatifs probables de la loi sur le partage des responsabilités mondiales, les droits de l'homme et la protection des réfugiés.
“Filippo Grandi et Volker Türk appellent le gouvernement britannique à reconsidérer son plan de transférer des demandeurs d'asile au Rwanda, et à prendre plutôt des mesures concrètes pour faire face aux flux irréguliers de réfugiés et de migrants basées sur la coopération internationale et le respect du droit international des droits de l'homme,” a déclaré Ravina Shamdasani, porte-parole du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) lors d'un point de presse mardi aux Nations Unies à Genève.
Le gouvernement britannique a signé un accord avec le Rwanda qui lui permettrait d'envoyer des demandeurs d'asile dans le pays africain pour que leurs cas soient examinés.
“Cette nouvelle législation porte sérieusement atteinte à l'État de droit au Royaume-Uni, et elle crée un précédent dangereux à l'échelle mondiale,” a souligné Mme Shamdasani. “Il est essentiel à la protection des droits de l'homme et de la dignité des réfugiés et des migrants en quête de protection que tous les renvois du Royaume-Uni soient effectués après évaluation de leurs circonstances individuelles spécifiques en stricte conformité avec le droit international des droits de l'homme et le droit des réfugiés.”
L'adoption de cette législation historique représente un changement fondamental dans l'équation mondiale sur la migration.
“Dans le cadre du partenariat sur l'asile Royaume-Uni-Rwanda, les demandeurs d'asile au Royaume-Uni seront transférés au Rwanda avant que leurs demandes d'asile puissent être examinées au Royaume-Uni,” a déclaré Matthew Saltmarsh, porte-parole du HCR. “Nous pensons que cela est contraire à la solidarité et au partage des responsabilités mondiales, et cela enfreint également la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, à laquelle le Royaume-Uni est bien sûr signataire."
La mesure limitera considérablement la capacité des demandeurs d'asile au Royaume-Uni à contester ou à faire appel des décisions de renvoi, les décideurs et les juges étant tenus de considérer de manière concluante le Rwanda comme un pays « sûr » en termes de protection des demandeurs d'asile - indépendamment de toute preuve du contraire, maintenant ou à l'avenir. La nouvelle législation autorise expressément le gouvernement britannique à ignorer toute mesure provisoire de protection de la Cour européenne des droits de l'homme.
“Le Royaume-Uni continue de recevoir des nombres relativement modestes de demandeurs d'asile. Nous savons que ces chiffres augmentent et diminuent, et nous savons que les augmentations, en particulier dans les arrivées de petites embarcations, créent d'importants défis pour le pays,” a souligné M. Saltmarsh. “Mais il est également important de se rappeler que ces chiffres sont relativement modestes par rapport à leurs homologues européens, mais aussi, bien sûr, par rapport aux principaux pays d'accueil de réfugiés dans des régions comme l'Afrique.”
Reconnaissant les défis posés par le mouvement irrégulier des réfugiés et des migrants, souvent dans des circonstances dangereuses, les humanitaires des Nations Unies ont néanmoins exprimé de vives inquiétudes quant au fait que la législation faciliterait les transferts dans le cadre du partenariat sur l'asile Royaume-Uni-Rwanda, avec seulement une considération limitée de leurs circonstances individuelles ou des risques de protection.
“Il y a une différence très importante entre ce que nous faisons et ce qui est proposé par le Royaume-Uni,” a souligné le porte-parole du HCR. “Le HCR dispose d'un mécanisme de transit d'urgence, mais ce programme est, comme son nom l'indique, un mécanisme d'urgence. Il est temporaire et volontaire, et il sert un but très spécifique et limité. Il s'agit d'une installation pour recevoir des réfugiés dont les droits de l'homme et, dans certains cas, la vie, sont immédiatement menacés.”
La nouvelle législation est la troisième d'une série de lois progressivement restrictives au Royaume-Uni qui ont érodé l'accès à la protection des réfugiés au Royaume-Uni depuis 2022, notamment par le biais d'une interdiction d'accès à l'asile ou à d'autres formes d'autorisation de séjour au Royaume-Uni pour ceux qui arrivent de manière irrégulière via un pays tiers. Si elle est appliquée, la loi faciliterait le transfert rapide des demandeurs d'asile, y compris des familles avec enfants, au Rwanda pour présenter leurs demandes d'asile, sans possibilité de rapatriement au Royaume-Uni.
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