Conférence de presse hybride : publication du rapport sur l'état du secteur postal 2026

Bonjour à tous et je m'excuse pour le départ différé.

J'ai dû faire tout le trajet depuis Burn et j'ai malheureusement sous-estimé le temps qu'il me faudrait pour traverser l'A1.

Il y a eu un accident et, comme vous pouvez l'imaginer, il y a toujours un long arriéré de véhicules et les conditions de circulation sont plutôt atroces.

Mais encore une fois, merci de vous joindre à nous ce matin.

Et avant de commencer, permettez-moi de me présenter.

[Autre langue parlée]

Je suis le directeur des politiques, de la réglementation et des marchés et je suis accompagné de mes collègues, Salih Khan, qui est le coordinateur de ce que nous appelons le programme du centre de connaissances et de think tank.

Et bien sûr Jose Hansen, mon cher collègue, qui est également notre économiste en chef.

Et les deux sont essentiellement les principaux auteurs de ce rapport.

Donc, pour démarrer, je pense qu'il vaut la peine de nous rappeler que demain aura lieu la Journée mondiale de la poste.

Et ce jour-là, l'Union postale universelle publiera le Rapport sur l'état du secteur postal 2026.

Il s'agit de notre évaluation annuelle du secteur postal dans 192 pays membres.

Le rapport examine à présent les performances du secteur, la manière dont les opérateurs postaux et les pays se comparent à leurs pairs et, surtout, ce que les données nous apprennent sur l'avenir du secteur.

Si je devais résumer le message central du rapport de cette année en une phrase, ce serait celle-ci.

Le secteur postal mondial ne manque pas d'informations pour l'aider à répondre aux changements majeurs.

Cependant, le processus par lequel nous transformons ces informations en politiques et en actions doit devenir plus agile et mieux coordonné.

Permettez-moi donc d'expliquer brièvement les preuves qui nous amènent à cette conclusion.

Tout d'abord, le secteur postal mondial reste très pertinent pour répondre à nos besoins.

Dans le monde entier, les réseaux postaux continuent de fournir des services essentiels à de larges segments de la population.

Bien entendu, la poste aux lettres traditionnelle est en déclin, mais cela est dû en grande partie au changement fondamental de la façon dont nous communiquons en tant que société.

Mais la baisse du nombre de lettres ne signifie pas la fin du vaste réseau physique national dont disposent toutes les missions du monde entier.

Les petites entreprises comptent sur la poste au quotidien pour atteindre leurs clients et participer au commerce mondial.

Les gouvernements s'appuient sur les réseaux postaux pour permettre aux citoyens d'accéder aux services publics essentiels, en particulier dans les communautés périurbaines et rurales.

Et certains des segments les plus vulnérables de la société dépendent de la poste pour leurs besoins financiers quotidiens.

En effet, les gouvernements tirent de plus en plus parti de leurs réseaux postaux pour fournir une gamme beaucoup plus large de services sociaux, financiers et gouvernementaux qui apportent des avantages tangibles aux citoyens comme aux entreprises.

Mais nous devons également être très clairs sur ce qu'il advient de l'activité postale traditionnelle.

Les volumes des ports aux lettres nationaux de NOW NOW ne représentent que 66 % de leurs niveaux de 2015, tandis que les volumes de la poste aux lettres transfrontalière s'élèvent à près de 737 %.

En d'autres termes, en un peu plus de dix ans, nous avons perdu près des deux tiers des flux de lettres internationaux mondiaux.

D'autre part, la livraison de petits paquets et de colis, qui sont tous deux des moteurs majeurs du commerce électronique, se développe.

Mais pour la plupart des opérateurs postaux, leur croissance n'est pas assez rapide pour compenser.

L'opérateur postal type détient environ 74 % de son marché national du courrier, mais seulement 27 % du marché des colis en pleine croissance.

Cela nous présente une réalité boursière.

Les postes sont dominants dans la partie du marché où les volumes sont en train de disparaître et un peu moins dominants dans la partie où les volumes augmentent.

Et même si les postes développent des points d'accès alternatifs, notamment des casiers à colis et des centres de services partagés, cette réalité demeure.

Ce que nous en retirons, c'est que le réseau postal reste essentiel, mais que les bases économiques sur lesquelles il fonctionnait traditionnellement évoluent rapidement.

Nous ne pouvons pas non plus simplement partir du principe qu'une croissance économique ou du commerce électronique plus forte résoudra ces pressions sur les recettes.

Le FMI prévoit un ralentissement de la croissance mondiale en 2026 avec des niveaux d'inflation modérés.

Notre rapport décrit ce régime émergent comme une distalcation, et je sais que cela semble assez étrange, mais il tente de décrire une situation dans laquelle la déconnexion entre les pays, et j'entends par là la déconnexion qui résulte des politiques commerciales et douanières émergentes, du découplage technologique et de la fragmentation financière, s'accompagne malheureusement d'une stagnation économique et d'une inflation.

Maintenant, ces pressions persistent aussi longtemps que ces déconnexions, et elles peuvent être caractérisées d'une certaine manière comme étant endogènes et structurelles.

Les opérateurs postaux sont particulièrement exposés à cet environnement.

Leurs coûts sont en grande partie fixes grâce à une infrastructure fixe et à des coûts de main-d'œuvre.

La marge opérationnelle moyenne d'un opérateur postal est négative.

Les obligations qui garantissent le service universel, notamment les obligations en matière de qualité de service concernant les délais de livraison et la couverture géographique, peuvent limiter certaines des options de minimisation des coûts disponibles pour la plupart des autres entreprises.

Notre deuxième ensemble de données provient de la 10e édition de l'Indice intégré UPS pour le développement postal.

Et en toute bonne forme, comme les autres institutions des Nations Unies, nous avons un acronyme pour cela, ce sont les deux IPD et il s'agit d'un indice composite mesurant la maturité postale dans 181 pays.

Et voici quelques nouvelles encourageantes.

La maturité postale globale s'améliore.

Pour 2025, nous avons constaté que 58 pays avaient augmenté leur niveau de développement postal, contre 16 pays qui l'avaient abaissé.

Et surtout, l'Afrique a enregistré la plus forte progression nette de toutes les régions.

Nous constatons également que les services postaux s'accélèrent grâce à une amélioration de la qualité de service dans toutes les régions.

Mais derrière ces améliorations se cache une faiblesse importante.

Les progrès que nous constatons en termes de rapidité et de qualité de service ne sont pas compensés par les progrès réalisés dans les capacités qui permettent aux opérateurs postaux de devenir des entreprises résilientes.

La capacité des opérateurs postaux à absorber les chocs externes et à continuer à fonctionner efficacement a diminué dans cinq des six régions que nous suivons.

Et cela s'est produit au cours d'une année au cours de laquelle le secteur a subi plusieurs chocs externes majeurs.

Il y a néanmoins une autre évolution encourageante.

Nous observons une tendance claire à ce que les publications progressent dans l'échelle d'évaluation et fournissent de meilleurs services à leurs clients.

Demain, à l'occasion de la Journée mondiale de la poste, nous rendrons hommage aux leaders de l'excellence postale, aux champions régionaux et aux lauréats des Prix du progrès postal.

Ces récompenses sont déterminées à l'aide des mêmes données mesurées couvrant 181 pays.

Cela m'amène enfin à notre troisième point et à ce qui s'est passé au cours des 12 derniers mois.

Et ici, malheureusement, le tableau devient plus complexe.

À l'échelle mondiale, le nombre total d'envois postaux a augmenté de 21 %, mais dans le même temps, et c'est là une donnée essentielle, le corridor postal typique entre deux pays a diminué de 10 %.

Nous assistons donc à quelque chose d'assez frappant, à savoir une augmentation du total se déplaçant sur un réseau de plus en plus restreint.

Et au cours de cette période de 12 mois, trois chocs exogènes majeurs se sont produits sur le réseau postal mondial.

Lorsque les États-Unis ont suspendu le traitement hors taxes des petits colis en août 2025, les arrivées postales aux États-Unis sont passées d'une baisse de 9 % à une baisse de près de 70 % en un seul mois.

Dans le même temps, le nombre de pays envoyant des envois postaux aux États-Unis a également diminué.

Puis, lorsque l'Union européenne a introduit un droit de douane de 3 euros par article en juillet 2026, nous avons constaté un autre effet significatif.

Bien que les circonstances aient été différentes, le nombre d'envois postaux entrant dans l'UE est tout de même passé d'une baisse de 7 % à une baisse de près de 31 %.

Et pour aggraver tout cela, en mars 2026, le conflit au Moyen-Orient a eu de graves répercussions sur le réseau postal.

Le courrier envoyé depuis la région arabe a été réduit de moitié en un mois.

Maintenant, la leçon que nous tirons de ces événements ne concerne pas un pays ou une politique en particulier.

Il s'agit de la rapidité avec laquelle les décideurs politiques et les chefs d'entreprise sont en mesure de réagir à ces événements extérieurs.

[Autre langue parlée]

La flexibilité et l'adaptabilité des règles, à la fois mondiales et nationales, sont aussi importantes que leur contenu.

Lorsque nous rassemblons ces éléments de preuve, il est de plus en plus difficile d'éviter de tirer une conclusion.

Les défis auxquels le secteur postal est confronté sont structurels et ne sont pas simplement cycliques.

Ce que les 12 derniers mois ont apporté, c'est la rapidité.

Les deux plus grands marchés de destination du monde, les États-Unis et l'UE, ont modifié leur traitement douanier des petits paquets et des colis.

Un conflit régional a remodelé la géographie postale d'une région importante en l'espace de quelques semaines, et les recettes postales réelles ont connu leur troisième année consécutive de baisse.

Ces développements se sont produits simultanément et rapidement.

Le secteur a eu très peu de temps pour formuler, coordonner et mettre en œuvre des réponses politiques capables d'y faire face.

Cela nous ramène à l'argument central de notre rapport de cette année.

Le problème n'est pas que nous manquons d'informations.

[Autre langue parlée]

Nous pouvons observer l'évolution des flux, identifier les pressions et les couloirs, mesurer la qualité du service.

Et de plus en plus, nous pouvons constater que les chocs se répercutent sur le réseau postal presque en temps réel.

Le défi consiste toutefois à transformer ces informations en réponses politiques coordonnées assez rapidement.

Notre analyse met également en évidence un problème de coordination fondamental.

Aucun acteur ne saisit suffisamment les avantages de la réparation du système pour être suffisamment incité à le réparer seul.

C'est l'une des raisons pour lesquelles certains de ces problèmes persistent.

Et c'est précisément là que l'UPU, l'Union postale universelle, en tant qu'agence intergouvernementale spécialisée des Nations unies, a un rôle important à jouer.

Nous travaillons sur une gamme de solutions politiques et techniques pour aider nos pays membres à relever ces défis.

L'un des domaines dans lesquels nous expérimentons et innovons actuellement est l'utilisation de l'intelligence artificielle.

Et il n'y a aucune surprise.

Nous étudions comment les outils d'IA peuvent aider les opérateurs postaux et les décideurs politiques à synthétiser des informations aujourd'hui fragmentées entre différents systèmes, sources et institutions.

Il s'agit vraiment de relier les points et de fournir aux décideurs politiques suffisamment d'informations pour être en mesure de prendre des décisions éclairées en temps opportun.

L'idée est que ces outils rassembleront toutes ces informations dans un environnement commun permettant une prise de décision plus rapide au niveau du réseau.

Le principe de ce travail est simple.

Nous voulons fournir les plateformes qui permettent à toutes les parties prenantes des secteurs postal et postal adjacent d'interagir tout en restant compétitives par le biais de leurs propres décisions stratégiques.

La coopération au niveau intergouvernemental et au niveau de l'écosystème tout en garantissant la compétitivité, hélas, de chaque poste n'est pas contradictoire dans un écosystème postal mondial interconnecté.

Nous avons de plus en plus besoin des deux.

Que pouvons-nous donc conclure des preuves dont nous disposons ?

Tout d'abord, le réseau postal mondial.

Pour rester pertinent même à l'âge d'or du commerce électronique et des communications électroniques, il faut s'adapter en permanence à l'évolution des besoins des clients et des marchés.

Deuxièmement, le maintien d'un territoire postal mondial unique dépend de la capacité des opérateurs individuels à fournir des services adaptés aux clients et des services de qualité.

Pour que les opérateurs y parviennent, les règles mondiales doivent être cohérentes et prévisibles, en particulier en ce qui concerne les douanes et les autres mesures relatives à la chaîne d'approvisionnement.

Troisièmement, nous avons besoin de mesures plus importantes au niveau systémique en ce qui concerne les normes de service des paiements interpostaux.

De meilleures règles en matière de douanes, d'échange de données et de réseaux qui encouragent la collaboration et une refonte du service universel.

Enfin, les opérateurs postaux eux-mêmes doivent continuer à innover pour concevoir des services qui répondront aux besoins de la prochaine génération de clients sans pour autant rattraper les attentes actuelles.

Ils doivent être davantage orientés vers le client.

Encore une fois, merci à tous d'être venus parmi nous ce matin malgré la météo et l'intérêt que vous portez à ce secteur qui demeure vital pour la croissance mondiale.

Mon équipe et moi-même sommes à présent à votre disposition pour répondre à toutes vos questions.

[Autre langue parlée]

Merci beaucoup d'avoir répondu à ma question.

Je suis Maeva Cheblier de QDA News, l'agence de presse japonaise, et j'ai quelques questions pour vous ce matin.

Tout d'abord, merci beaucoup d'être ici aujourd'hui.

C'est un plaisir de vous voir ici à Genève.

Merci d'être venue de Perth.

Oui, je voulais juste poser quelques questions.

Tout d'abord, peut-être plus techniquement, vous avez indiqué dans la première partie du rapport que les colis internationaux contiennent 189 000 000 d'articles.

Il reste inférieur à leur volume de 240 millions en 2019.

Plus loin dans le rapport, il est mentionné que la Chine traitera 200 16,5 milliards d'articles à livrer en 2025.

Je voulais juste confirmer que le chiffre pour la Chine est le suivant : est-ce que pour la Chine, c'est comme les livraisons transnationales ?

Si vous pouviez juste le préciser, ce serait utile.

Ensuite, parmi les leaders de l'excellence postale, le Japon, l'Australie, l'Autriche, la France, l'Allemagne, la Suisse, Not in Disorder et la Thaïlande sont cités.

Y voyez-vous des défis à relever également pour eux ?

Je pense en particulier à la transition numérique, aux personnes âgées, à la façon dont elles peuvent gérer, vous savez, les applications et tout ce qui est lié à la technologie.

Je voulais également vous demander quel est le rôle de l'IA, si vous avez un exemple concret de la façon dont l'IA pourrait aider, notamment parce que j'ai vu que vous avez 11 opérateurs d'IA.

Je l'ai vu quelque part dans votre rapport, page 6, je crois, et oui, exactement par Chicks AI No 11, agent spécialisé en IA sous supervision.

Je voulais juste confirmer de quoi il s'agit.

Merci beaucoup.

Permettez-moi donc de vous remercier pour ces questions. Ce sont certainement des questions très importantes.

Permettez-moi d'essayer de répondre d'abord à la dernière question sur l'intelligence artificielle.

L'adoption de l'intelligence artificielle, telle que nous la voyons, se produit à deux niveaux.

Au niveau national, les opérateurs utilisent de plus en plus l'intelligence artificielle et en particulier l'IA agentique pour être en mesure de réaliser des gains d'efficacité et de réduction des coûts dans la manière dont ils gèrent leurs opérations.

Pour vous donner un exemple, certains opérateurs ont utilisé l'IA pour prendre des décisions d'acheminement en termes de fonctionnement du réseau de distribution afin de pouvoir déterminer en temps réel l'itinéraire le plus optimal à emprunter pour livrer des colis sur un certain nombre de colis ou des lettres sur un réseau particulier.

De même, d'autres parties prenantes de la chaîne d'approvisionnement postale, par exemple les autorités douanières, ont de plus en plus recours à l'intelligence artificielle et à l'IA agentique pour contrôler les envois entrants et déterminer, sur la base du profil de risque, quels articles doivent faire l'objet d'une inspection plus approfondie.

Et les gouvernements de même, de sorte que cela se passe au niveau A au niveau national, au niveau international, du moins en ce qui concerne l'UP.

Et j'inviterais mon collègue Jose Anson à en parler un peu plus par la suite.

Nous développons ce que l'on appelle la plate-forme de données unifiée car, en termes simples, il s'agit vraiment de revenir à ce point.

Nous disposons d'une quantité disparate d'informations et, la plupart du temps, les informations sont diffusées en temps réel.

Nous pouvons en fait suivre en temps réel les articles qui transitent sur le réseau postal, ces informations et nous avons d'autres informations que les États membres nous fournissent sur le plan opérationnel et sur la manière dont ils suivent les normes qu'ils respectent.

Ce sont tous des points de données différents qui, lorsqu'ils sont rassemblés de manière à nous permettre de faire des prévisions et des analyses, deviennent un outil stratégique très important.

Et cette plateforme, comme nous l'appelons, la plateforme de données unifiées, vise essentiellement à ce faire.

Il s'agit de tirer parti des données dont nous disposons dans le passé, de données en temps réel et éventuellement de prévisions pour essayer de brosser un tableau permettant à la fois à nos opérateurs et à nos autres parties prenantes, aux gouvernements et aux régulateurs de tirer des conclusions éclairées.

Il existe maintenant des risques dont nous avons tous entendu parler ces dernières semaines à propos des risques associés à l'intelligence artificielle et en particulier à l'IA des agents.

Et vous savez, les risques sont doubles.

La première est que vous avez peut-être de mauvais acteurs qui peuvent choisir d'utiliser l'IA pour atteindre leurs objectifs.

Et dans ce cas, dans un contexte transfrontalier, dans l'échange de courrier qui pourrait avoir des conséquences très importantes sur les opérations.

Et puis vous avez la possibilité très réelle que l'intelligence artificielle, en particulier l'IA agentique, quitte son environnement de test et fasse ses propres choses.

Et il va être très important d'avoir la capacité de contrôler cela.

Et comme nous avons un développement postal très varié dans 192 États membres, tout le monde n'a pas la capacité et les compétences nécessaires pour le gérer.

Et c'est pour faire face à ce type de risques que l'UPU est sur le point de lancer un processus visant à développer un programme volontaire.

Cadre de gouvernance de l'IA pour le secteur postal.

Vous savez peut-être que le sommet UNAI for Good et en particulier le rapport des experts indépendants publié en juillet ici à Genève évoquaient le fait que, vous savez, la plupart des gouvernements se sont mis d'accord sur ce type de principes horizontaux qui devraient s'appliquer à la gouvernance de l'IA, mais cela ne se traduit pas par des spécificités sectorielles.

Et ce que nous essayons de faire avec cette initiative, c'est de répondre à cette préoccupation particulière.

Encore une fois, il s'agit d'une norme volontaire.

Nous nous appuierons sur les meilleures pratiques de différents secteurs.

Je sais que nos collègues de l'UIT, de l'Union internationale des télécommunications et des télécommunications, ainsi que de l'Organisation mondiale de la santé élaborent des initiatives sectorielles en matière d'IA et des cadres de gouvernance.

Et nous, nous, nous espérons aider nos États membres dans le même sens.

Il se passe donc beaucoup de choses en matière d'IA, de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux facteurs de risque.

Permettez-moi maintenant de donner à Jose l'occasion de répondre à la question de l'IA.

Ensuite, je répondrai aux deux autres questions l'une après l'autre.

[Autre langue parlée]

Merci beaucoup, Silva.

Silva expliquait très bien l'objectif de notre développement dans Agent TKI.

J'ajouterais simplement que nous essayons de mieux orchestrer la prise de décisions à tous les niveaux de l'organisation, ainsi que dans ces institutions postales.

La notion d'avantage concurrentiel de demain évoluera vers ce que l'on appellerait avantage cognitif.

Il s'agit de la capacité de tirer parti de l'AIM pour transformer la façon dont vous produisez et utilisez les connaissances.

Mais en même temps, nous vivons dans un monde plein d'incertitudes et de dilemmes à résoudre.

Et la pire façon de résoudre un dilemme est de choisir entre deux options extrêmes.

L'objectif de notre agence Care Development est de proposer à nos États membres qu'ils soient désignés pour faire fonctionner les régulateurs.

Pourquoi cette gamme d'options entre ce qui pourrait être deux options extrêmes, deux décisions extrêmes alors que l'on essaie de résoudre un dilemme.

C'est donc absolument essentiel, notamment parce que nous sommes susceptibles de rester dans ce monde d'incertitudes pendant un certain temps.

Et c'est là que l'agent d'intelligence artificielle TKI appliqué dans notre contexte pourrait changer la donne.

[Autre langue parlée]

Merci pour ces points supplémentaires.

J'en viens maintenant à la deuxième question qui concerne réellement nos dirigeants postaux.

Les opérateurs postaux se portent exceptionnellement bien et figurent parmi les dix premiers en termes de développement postal.

Encore une fois, je vais simplement vous donner quelques suggestions générales sur la base de notre analyse.

Je pense que l'un des facteurs essentiels est le fait que presque tous possèdent les bonnes bases.

Il y a donc un accent très spécifique sur l'orientation client, une attention très spécifique sur la qualité du service, puis sur la garantie de ce que font la plupart des autres entreprises, c'est-à-dire se concentrer toujours sur les résultats financiers et, vous savez, sur la recherche d'efficacité.

Il est donc absolument essentiel d'acquérir les bonnes bases, et c'est ce que font presque tous.

Le deuxième élément intéressant de notre analyse est le fait que presque tous ont invariablement une stratégie de diversification, qui consiste en fait à reconnaître que la poste est un réseau, un réseau physique.

Vous avez toujours une personne, une personne physique au point final en termes de livraison, ce qui est une grande force.

Et ce réseau physique, si vous avez le courage d'en rêver de cette façon, il est indépendant de ce qu'il doit fournir.

Et je veux dire par là, vous savez, que les réseaux postaux traditionnels sont utilisés pour la livraison de colis, de lettres, de paquets et tout ça.

Mais il est également vrai que s'il est correctement configuré, il pourrait fournir d'autres services.

Nous avons des exemples de réseaux postaux qui fournissent des services de santé, des services gouvernementaux numériques, des services d'identité et l'enregistrement des retraités à domicile.

C'est la variété qui est ahurissante.

Et je pense que ce qui se passe pour bon nombre de ces leaders du développement postal, c'est cette double stratégie, qui consiste à établir les bases solides et à s'assurer qu'ils sont suffisamment diversifiés pour faire face aux risques liés aux marchés traditionnels.

Et cette stratégie de diversification doit être mûrement réfléchie.

Vous savez, vous ne pouvez tout simplement pas vous lancer dans la fourniture de services de santé ou dans la fourniture de services gouvernementaux numériques.

Il faut une infrastructure pour cela.

Tu dois le construire.

Vous devez former des personnes et je pense que beaucoup d'entre elles, les dix meilleures sont généralement très axées sur, sur, sur, la mise en place de ces différents éléments.

Je demanderais peut-être à Jose ou à Sally d'ajouter quelque chose à cela.

[Autre langue parlée]

Oui, il est très important que les entreprises postales, si elles veulent passer à la prochaine génération de services postaux, aient soigneusement conçu leur stratégie de diversification visant à élargir la gamme de services par rapport à la situation actuelle.

Et c'est ce que nous observons chez les leaders : pour être au top comme ils le sont aujourd'hui, ils déploient en effet de nombreux efforts pour sélectionner ces services dans cette gamme plus large de services.

Il est donc essentiel qu'ils ne puissent pas, ils ne peuvent pas simplement compter sur le colis.

Les colis ne sont pas, et ce n'est pas une solution miracle, pour faire face au déclin de la correspondance et des lettres traditionnelles.

Vous avez besoin de bien plus qu'un colis.

Vous devez aller au-delà des colis si vous voulez également rester un leader du secteur postal à l'avenir.

Merci beaucoup, Lucy.

Dernière question qui concerne vraiment les statistiques que nous avons présentées en lien avec les flux de colis.

Je pense que je laisserais cela à Jose également, peut-être parce que les données sont intéressantes et qu'elles comportent des nuances. Je serais plus à l'aise avec l'idée que Jose réponde réellement à cette question.

[Autre langue parlée]

Le domaine des statistiques postales est plus complexe qu'on ne le pense et nous sommes en train de réformer notre cadre actuel de statistiques postales officielles afin de clarifier un certain nombre de définitions des catégories en fonction de l'évolution des services postaux, tant nationaux qu'internationaux.

Nous sommes maintenant qu'il est vraiment urgent d'éviter toute confusion en matière de réforme et nous sommes au cœur de cette discussion sur la réforme de la définition et de ce que nous mesurons.

Mais pour répondre plus précisément à votre question, le petit chiffre que vous fixez, les 240 millions, il ne s'agit que de colis internationaux.

Ce sont vraiment des objets relativement lourds, qui peuvent peser jusqu'à 30 kilos et qui traversent les frontières.

Et dans cette catégorie, vous n'avez généralement pas les petits paquets que vous recevez lorsque vous commandez en ligne de l'autre côté de la frontière.

Il s'agit d'une définition traditionnelle et c'est exactement le type de domaine que nous souhaitons clarifier à l'avenir en réponse à l'évolution de ce qui est transporté via le réseau postal international.

Donc, plus de clarté, en particulier dans les deux ou deux prochaines années à ce sujet, puis les 260 milliards de dollars concernant la Chine.

Il s'agit de tous les acteurs du secteur postal et express.

Ils appellent cela leur service postal et express parce qu'en Chine, les choses sont vraiment livrées très, très rapidement, généralement et vous avez tout, y compris les plateformes de commerce électronique qui se livrent elles-mêmes.

Ces colis font partie de ces 260 milliards.

Il n'y a donc pas que le service postal chinois.

[Autre langue parlée]

Et Jose soulève un point très important, à savoir que c'est une bizarrerie des définitions que nous utilisons pour mesurer les choses, mais cela reflète également l'évolution de l'homme.

Ainsi, dans la façon dont nous définissons le mâle est basée sur les dimensions et la viande de manière efficace.

Et au fil du temps, il est vrai que ce qui était traditionnellement considéré comme de grandes lettres a commencé à contenir des marchandises, elles ont commencé à contenir des marchandises.

Donc, si je ne m'abuse, c'est lors du Congrès 2016 à Istanbul, qui est notre réunion de planification potentielle, que nous avons adopté une sous-classification essayant de faire la distinction entre les paquets, les lettres et les colis.

Et la plupart des volumes, que nous appelons volumes de commerce électronique, chevauchent les segments des types de paquets et de colis.

Mais nous, vous savez, je, je pense que ce que nous avons reflété dans le rapport capture essentiellement les flux et les reflète de manière absolument précise.

Je crois que nous avons une question en ligne de Nikki.

[Autre langue parlée]

Tu ne peux pas les entendre.

Est-ce que ce sera sur la chaise Allons-nous entendre sa chaise ou je ne t'entends pas ?

Peut-être que quelqu'un a lu la question ?

Collègue de Nikkei, on ne vous entend pas dans la pièce.

Je vais essayer de désactiver Zoom pour voir si je peux vous entendre sur mon ordinateur portable.

Si vous pouviez poser votre question dans le chat, nous essaierons d'y répondre.

Elle est là.

Avons-nous répondu à toutes les questions que vous nous posiez dans la salle ?

[Autre langue parlée]

Tu n'avais rien d'autre ?

[Autre langue parlée]

Nous attendons juste notre collègue.

L'impact que vous avez indiqué a été observé entre août 2025 et septembre.

Est-ce que vous voyez également si nous avons tous les chiffres depuis septembre 2025 ?

Savons-nous actuellement ou plus tard, en octobre, novembre et décembre, ce qui s'est passé pour les colis destinés aux États-Unis si cela influence le marché ?

Et peut-être encore une fois, une autre question, que vous avez mentionnée dans cette qualification indispensable en matière de salaires, est que dans les années 1970, les demandes continuaient de croître.

Aujourd'hui, ce n'est pas le cas.

Pensez-vous que c'est également une conséquence de la technologie et je veux dire des colis qui en profite par rapport aux colis ?

Et toute dernière question, je suis désolée.

Sachant que, vous savez, la Confédération suisse et la poste suisse ont annoncé qu'à partir de 2035, le courrier pourrait être livré tous les deux jours.

Et moi, j'ai aussi vu que la société de livraison chinoise Speedaf, si je me prononce bien, souhaite également venir en Suisse pour livrer des colis plus rapidement.

C'est assez controversé quand on pense à un leader du secteur postal qui souhaite enfin livrer son courrier tous les deux jours et qui souhaite également que la Chine entre sur le marché.

Avez-vous une réaction ?

Pensez-vous que c'est une bonne stratégie ?

Et peut-être n'y allons-nous pas ? La poste ne déroge-t-elle pas un peu à son mandat de livraison, de livraison du courrier ?

Merci beaucoup.

Il y a donc trois questions et je vais commencer.

Non, non, aucun problème.

C'est ça, ce sont de très bonnes questions et laissez-moi essayer d'y répondre du mieux que possible.

En ce qui concerne la dernière question, je tiens à préciser que nous ne sommes pas ici pour commenter des décisions spécifiques qui pourraient être prises par chacun de nos États membres.

Mais ce que je veux vous brosser, c'est un tableau de ce qui se passe dans le monde entier et dans de nombreuses régions du monde.

Comme nous l'avons décrit dans le rapport et j'en ai parlé dans mes remarques liminaires, la plupart des opérateurs postaux sont ce que nous appelons des opérateurs désignés.

Il s'agit donc d'entités, d'entités commerciales qui ont été désignées par leurs gouvernements pour garantir le service universel et, parallèlement à ce service universel, un certain nombre d'obligations que ces opérateurs doivent respecter.

Donc, cela pourrait être une question de nombre de points d'accès à travers le pays.

En général, il peut s'agir de contraintes liées à la tarification ou à la flexibilité avec laquelle ils peuvent gérer leur main-d'œuvre.

Et il pourrait y avoir des exigences concernant les normes de service, qu'il s'agisse de la livraison le lendemain, de la livraison le jour même, de la livraison en 2 jours et également de la couverture.

Vous savez, devez-vous livrer à chaque adresse dans, dans un, dans un, dans un pays ?

Tous ces paramètres sont généralement définis par chaque gouvernement dans le cadre du service universel.

Cela est généralement défini dans leurs cadres législatifs et je suis sûr que c'est également le cas en Suisse.

Et même si l'accent est mis, à juste titre, sur la fourniture d'un service universel garantissant à tous les citoyens l'accès à la communication, à l'échange d'objets physiques, tout cela a un coût.

Et lorsque le marché est très concurrentiel et que les volumes transitant par ce réseau sont en baisse, le coût unitaire de chaque article à livrer via ce réseau fixe augmente.

Vous savez, c'est l'économie des choses et l'un des moyens, et cela met en quelque sorte en question la durabilité de l'opérateur, l'opérateur désigné.

Alors que les gouvernements ont essayé de résoudre cette tension entre la nécessité de maintenir le service universel et la nécessité de le maintenir financièrement viable, ils réexaminent les différents paramètres dont j'ai parlé.

Et c'est une tendance dans le monde entier.

Un certain nombre de gouvernements ont revu leurs normes de qualité de service.

Donc, pour vous donner un exemple, au Royaume-Uni, en Australie et ce ne sont là que des exemples, les régulateurs ont mené des enquêtes très approfondies auprès des consommateurs, des services aux citoyens pour comprendre ce que veulent réellement les gens.

Et il s'avère que pour la plupart des gens, ils ne sont pas intéressés par la livraison immédiate ou la livraison le lendemain. Dans le cas des lettres, ils peuvent le faire dans le cas des paquets.

Nous aimons tous que nos colis contenant des articles nous soient livrés en moins d'une heure.

Ces conversations entraînent donc des modifications des normes de service et chaque gouvernement les aborde en fonction de ses particularités.

Et l'une des solutions que nous avons trouvées et que les gouvernements ont abordées, principalement dans la plupart des régions, a consisté à réduire les normes de service pour la distribution du courrier.

Par le passé, il s'agissait de lettres prioritaires qui étaient livrées le lendemain, il est maintenant potentiellement D + 2, comme nous l'appelons, deux jours après le moment où elles ont été collectées.

Et puis dans d'autres pays comme l'Australie, où vous savez, le pays est immense, il fait J+3 ou J+4.

Et ces changements sont nécessaires pour trouver la solution entre la durabilité, la viabilité financière du réseau et les attentes des citoyens.

C'est donc un espace très complexe.

Et je dirais qu'il est parfois facile pour les entités qui n'ont pas ces obligations de service universel de cibler les segments du marché les plus rentables.

[Autre langue parlée]

Et nous avons des statistiques qui le montrent, à savoir que les segments les plus rentables dans la plupart des pays sont les zones métropolitaines et que les zones métropolitaines sont généralement beaucoup plus petites en termes de taille de service.

Mais dans des pays comme l'Australie ou les États-Unis, vous avez un immense continent à couvrir, c'est généralement l'opérateur désigné.

Dans le cas de l'Australie, il s'agit de Australia Post.

Dans le cas des États-Unis, c'est l'USPS et le Japon, c'est Japan Post.

Vous pouvez compter sur eux pour faire livrer cette lettre ou ce paquet à l'extrémité de cette juridiction.

Mais encore une fois, c'est une question de coût.

Encore une fois, il s'agit d'un dialogue politique permanent.

Et je dirais que cela ne reflète pas le fait que les opérateurs souhaitent simplement réduire leurs niveaux de service.

C'est la réalité des choses.

Ils sont donc confrontés à une rude concurrence dans les segments du marché où il y en a clairement d'autres qui sont prêts à intervenir et à fournir, mais pas dans les segments les plus éloignés d'un pays.

En fin de compte, il s'agit d'un réseau physique.

Vous avez donc un coût pour couvrir cela.

J'espère que Jose ou Saleh ont voulu ajouter quelque chose à cela.

Je pense que cela répond en quelque sorte à cela.

Pouvez-vous me rappeler une deuxième question, car je l'ai un peu oubliée.

[Autre langue parlée]

Nous avons donc trois questions pour Nikki.

Le premier concerne les systèmes d'IA.

Quel type de solutions proposerait-il lorsque vous demandez que nous perdons des volumes au profit de notre corridor supérieur ? Que devons-nous faire ?

La deuxième est la suivante : avons-nous un calendrier pour la mise en œuvre de ce système d'IA ?

Et le troisième est un peu méthodologique Jose.

La question est donc de savoir pourquoi nous analysons l'impact des chocs externes en fonction des raisons, des raisons du changement et du tonnage, et non en utilisant des valeurs absolues.

[Autre langue parlée]

Merci donc pour toutes ces questions.

Le tonnage pour répondre à la dernière question est donc très important car c'est la mesure la plus fiable de nos flux postaux internationaux, qu'il s'agisse des flux de lettres, des flux de petits paquets, des colis et des EMS.

Ce chiffre est mesuré avec une extrême précision, car lorsque vous devez envoyer un envoi vers un pays étranger, il s'agit de l'information la plus importante pour vos partenaires de transport.

Je dirais donc franchement que ce tonnage blanc est l'indicateur le plus fiable de tous les articles.

C'est également très intéressant, mais récemment, depuis janvier 2025, le suivi international est devenu obligatoire, ce qui signifie qu'une augmentation du nombre d'articles représente un dividende de visibilité supérieur au simple fait que le nombre d'articles sont plus demandés.

Donc, le tonnage, c'est pourquoi le tonnage est si important.

La question concernant les systèmes d'IA, comment nous voulons tirer parti de ces systèmes d'IA.

Encore une fois, j'insiste sur cette notion d'orchestration.

Imaginez que chaque pays ne puisse pas comprendre à lui seul quels sont les moteurs mondiaux du commerce électronique transfrontalier.

Ce n'est donc que lorsque vous tirez parti de l'IA pour rassembler toutes les informations sur cette plateforme de données unifiée que vous pouvez réellement avoir une perspective globale globale sur les moteurs de l'évolution du commerce électronique transfrontalier selon différentes règles et différentes zones géographiques.

Il est alors beaucoup plus efficace pour chaque pays de tirer parti de son intelligence collective afin de mieux concevoir des services pour les clients et les citoyens qui souhaitent échanger avec d'autres régions du monde.

Ensuite, s'ils devaient le faire sur une base individuelle et isolée.

Et car il y avait une autre question selon laquelle j'ai oublié le calendrier de mise en œuvre, le calendrier de mise en œuvre.

Nous les avons donc déjà présentés lors du Congrès de l'UPU à Dubaï l'année dernière en septembre 2025.

Et nous sommes en train de prototyper différents agents d'IA capables de relever ce défi d'orchestration dans le but de faire en sorte que les pays adoptent et intensifient ces initiatives au cours de ce cycle de l'UPU.

Le cycle de l'UPU est fait pour votre cycle.

Ces cycles de l'UPU s'étendent de 2026 à 2029.

Nous avons donc l'ambition de les étendre au cours de ce nouveau cycle de l'UPU.

[Autre langue parlée]

Et rien que pour nos collègues de Nikki, ce travail que nous entreprenons sur la plate-forme de données unifiée a été réalisé grâce à la générosité du gouvernement japonais.

Ils nous ont soutenus grâce à des fonds qui nous ont permis de développer le système et de le développer.

C'est donc une reconnaissance très importante que nous avons également mise sur la table.

Nous y reviendrons s'il n'y a pas d'autres questions de Nikki.

Il n'y a aucun suivi.

[Autre langue parlée]

Nous allons revenir à la deuxième question.

Et je suis désolée, j'ai perdu le fil.

[Autre langue parlée]

Je suis désolée d'avoir tant de questions.

Mais je voulais vous demander si, si vous avez constaté d'autres impacts du tarif américain, je veux dire après septembre 2025, si vous pouvez dire quelque chose pour 2025 ou même 2026 si vous avez quelques données à nous fournir.

Merci beaucoup.

À la fin de ce mois, nous aurons donc notre nouvelle session à l'UPU, la session complète avec le Conseil des opérations des postes et le Conseil d'administration, où nous présenterons la nouvelle mise à jour de ces recherches sur les flux.

L'événement est diffusé en ligne.

Vous êtes donc également les bienvenus pour participer à cette session.

Ce que nous voulions faire ici dans le rapport, c'est couvrir une période allant de septembre, désolé, d'août 2025 à juillet 2026, pour étudier des cas tels que les États-Unis, l'Union européenne, mais aussi le conflit au Moyen-Orient qui touchait tout le monde d'une manière ou d'une autre.

Ce n'était donc pas limité à un corridor, à une route, mais cela avait des impacts plus larges en termes de paramètres de livraison internationaux, et pas seulement d'un corridor 1111.

C'est pourquoi nous avons choisi ces trois, ces deux changements de politique, les minimis, qui ont été introduits par les États-Unis à la fin du mois d'août 2025.

Il y a eu une nouvelle politique avec la Chine quelques mois auparavant, mais le grand changement a eu lieu en août 2025 et c'était un changement très soudain.

Et puis il y a eu l'autre grand changement en ce qui concerne ces 3€ facturés par l'Union européenne.

Cela a été introduit en juillet 2026.

C'est pourquoi nous terminons en juillet 2026.

Et au milieu, il y a eu cet événement géopolitique, ce conflit au Moyen-Orient qui a fortement perturbé le transport, en particulier pour les articles du commerce électronique transfrontalier et les envois postaux internationaux.

C'est pourquoi nous l'avons choisi.

Parce que nous avons 3 événements à impact mondial.

Et oui.

[Autre langue parlée]

Le tout dernier, c'est une question de réflexion, mais je pense qu'il y a quelques mois, nous avons reçu un excellent rapport de l'UNDDIR et de l'UIT évoquant le risque que, vous savez, lorsque tout à coup nous n'aurions plus Internet dans certaines régions du monde, il y aurait certainement des perturbations mondiales.

Pensez-vous que lorsque l'IA est de plus en plus impliquée dans ce domaine, dans ces services postaux, pensez-vous que la poste ne pourrait toujours pas devenir totalement dépendante de la technologie ?

Par exemple, le poste est-il toujours capable, comme il y a longtemps, d'être opérationnel sans technologie ?

Merci beaucoup.

C'est une excellente question qui est au cœur des préoccupations d'un grand nombre de nos parties prenantes, en particulier les gouvernements de nos États membres et leurs régulateurs.

Nous appelons le terme résilience postale et il s'agit en fait de garantir la capacité du réseau à livrer à la fois au niveau national et transfrontalier dans le contexte de menaces ou de risques physiques, par exemple des catastrophes naturelles et une série de tremblements de terre de ce type.

Le changement climatique pose de plus en plus de problème, mais aussi, et surtout, la résilience dans le contexte d'un monde hautement numérisé et connecté, ce qui a également une incidence sur le fonctionnement des réseaux postaux et, en ce qui concerne le côté numérique, l'accent est mis sur deux volets.

La première est la cybersécurité en tant qu'infrastructure. Dans de nombreux endroits, il s'agit d'une infrastructure publique. Les acteurs malveillants peuvent les cibler et nous en avons eu des cas.

L'accent est donc mis sur le renforcement de la résilience du réseau, à la fois au niveau national et transfrontalier, car nous avons un réseau, vous savez, nous avons une infrastructure qui prend en charge les échanges transfrontaliers, y compris le courrier.

Ces mesures ont donc été prises pour accroître la capacité de sensibilisation à la cybersécurité, Bill, toutes ces choses.

Cela dit, dans le contexte de l'AIA, il y a également une discussion sur la manière dont nous pouvons réellement gérer l'IA, en particulier l'IA agentique, car elle peut avoir un impact sur les flux nationaux ainsi que sur les flux transfrontaliers.

Aujourd'hui, ce que vous voyez se produire dans de nombreux pays, c'est l'adoption de ce que j'appellerais des lois horizontales sur l'IA, c'est-à-dire des lois applicables à tous les secteurs de l'économie.

Ainsi, dans le cas de l'UE, par exemple, nous avons la loi EUAI et, et, et, et, et, et, et, et, et ces cadres législatifs traitent généralement des questions de sécurité liées à l'IA et, et, et de l'accès à Internet et de nombreuses autres choses.

Mais une discussion est également en cours dans de nombreux pays sur la question de savoir si certaines de ces lois doivent être rendues plus spécifiques au secteur.

Cela se voit notamment dans le secteur des services financiers.

Je pense que le secteur lui-même a une longueur d'avance en termes de développement de la gouvernance liée à l'IA.

Mais d'autres secteurs suivent une trajectoire similaire.

Et je dirais que le secteur postal est susceptible de suivre une évolution similaire.

Dans le contexte de l'UPU et des échanges de courrier internationaux transfrontaliers, nous cherchons certainement à engager ce dialogue et, espérons-le, à aboutir à un cadre de coopération qui reconnaisse les niveaux de développement disparates de nos États membres.

Mais cela permet à chacun de se mettre d'accord sur un ensemble de mesures de base qui protégeront le réseau pour faire face aux risques liés à l'IA.

J'espère donc avoir répondu à cette question particulière pour vous.

C'est bon.

Avez-vous des questions en ligne, chers collègues ?

Je pense que nous avons répondu aux questions de Nikki Tomako.

Avez-vous d'autres questions à poser à titre de suivi ?

Moi, je ne vois aucune autre question en ligne.

Je suis très consciente que nous avons pris le OK, que nous avons pris toute l'heure si nous sommes prêts à répondre à des questions supplémentaires, s'il y en a d'autres, plus qu'un simple contrôle bilatéral.

[Autre langue parlée]

Oui, s'il te plaît, continue de penser aux ouvriers.

Vous savez, l'année dernière, je pense que c'était aussi votre débat au Canada, par exemple, avec les postiers qui faisaient grève.

Et je veux dire qu'un peu partout dans le monde, nous pouvons également constater une sorte d'insatisfaction de la part des travailleurs qui ont de plus en plus d'adresses pour livrer de moins en moins de temps.

Pensez-vous que la satisfaction des travailleurs est suffisamment prise en compte auprès de vos partenaires, les plus hauts dirigeants, et continuez-vous à la défendre ?

Merci beaucoup.

Un petit commentaire, c'est une bonne chose.

[Autre langue parlée]

Oui, la réponse à cette question ne sera malheureusement pas très courte, mais je vais essayer de vous fournir une réponse que nous serions à l'aise de donner.

Encore une fois, je ne veux pas m'adresser à des États membres spécifiques ou à leurs opérateurs, mais d'une manière générale, c'est vrai et c'est un point que j'ai soulevé au début.

L'une des caractéristiques uniques du réseau postal et de ses points forts est le fait que nous avons généralement une personne au point final pour ce qui est de la livraison.

Mais à mesure que le secteur se transforme, il s'adapte aux demandes du marché.

Cela signifie également qu'en tant qu'entreprises, les opérateurs doivent rechercher des moyens de gagner en efficacité et de trouver des moyens de faire les choses mieux, plus rapidement et de manière plus rentable afin de garantir leur viabilité financière intacte.

Et cela a toujours tendance à avoir des répercussions sur, sur, la main-d'œuvre.

Et la plupart d'entre vous seraient très surpris de constater que, lorsque vous discutez avec les représentants des opérateurs postaux, il règne un véritable sentiment de famille.

Personne ne veut prendre de décisions difficiles si cela doit avoir un impact négatif sur quelqu'un.

Il y a donc une tentative consciente de dialoguer et de trouver la bonne voie à suivre.

Et, et cela implique généralement un mélange de choses, une reconversion pour répondre aux nouveaux besoins de l'entreprise, un redéploiement et, en fin de compte, il s'agit également d'améliorer les compétences des personnes d'une manière adaptée aux services de nouvelle génération.

Vous pouvez donc constater que lorsque les opérateurs diversifient leurs services, ils peuvent redéployer les agents de distribution de lettres traditionnels pour faire quelque chose de différent.

Bien entendu, cela a un coût.

Il faut du temps et des efforts pour y parvenir, mais en général, vous savez, les entreprises s'y engagent, du moins c'est ce que nous constatons pour la plupart d'entre elles.

Et nous travaillons en étroite collaboration avec une association, une association mondiale appelée Uniglobal, qui est la confédération des syndicats des postiers des différents États membres.

Et nous faisons de notre mieux pour éclairer les discussions politiques afin de favoriser un changement durable afin de minimiser les impacts sur les personnes.

Merci de penser que nous sommes arrivés à la fin de la conférence et merci beaucoup d'être là avec nous malgré la météo.

Je tiens également à remercier les internautes qui se sont joints à nous.

Merci à tous.