UN Geneva - Multimedia Newsroom : HRC 63 - Human Rights in the Russian Federation

Excellences, distingués participants, veuillez prendre place.

Nous allons commencer maintenant.

Excellences, distingués participants, nous allons maintenant entamer le dialogue interactif avec le Rapporteur spécial sur la situation des droits de l'homme dans la Fédération de Russie.

J'ai le plaisir d'accueillir la titulaire du mandat, Mlle Mariana Khatzarova.

La liste des orateurs sera close dans 15 minutes et je donne maintenant la parole au Rapporteur spécial pour qu'il présente un rapport.

Merci, Monsieur le Vice-Président, Ambassadeur Dhaka.

Je dois dire que cela a été très stressant de vous voir changer d'horaire toutes les demi-heures.

Mais nous sommes tous là maintenant.

Si je suis un peu en train de transpirer pour la photo, veuillez m'excuser.

Monsieur le Vice-Président, Excellences, Distingués délégués, Mesdames et Messieurs, j'ai l'honneur de présenter mon rapport sur la répression transnationale par la Fédération de Russie.

Nowhere is safe export the Rule of Fear Beyond Borders, le tout premier rapport spécifique à un pays sur la répression transnationale aux Nations Unies.

Au cours des trois dernières années devant ce Conseil, j'ai décrit le règne de la peur en Russie.

Aujourd'hui, je raconte comment la Russie exporte cette règle de la peur.

Lors de la préparation de ce rapport, je me suis entretenu avec des personnes suivies et menacées à l'étranger, avec des familles utilisées pour les contraindre depuis l'intérieur de la Russie et avec des survivants d'empoisonnements présumés.

L'une d'elles est la défenseuse des droits humains Natalia Arnaud.

Elle a déclaré que nous ne devions pas perdre notre vigilance même après avoir quitté la Russie.

Il n'oublie pas nos invités d'honneur.

La répression transnationale n'est pas une série d'incidents isolés, mais la poursuite au-delà des frontières de la Russie du même système de répression structurel parrainé par l'État que j'ai documenté dans mon pays.

La répression délibérée, institutionnalisée et adaptative sur le plan national et l'agression à l'étranger constituent une politique.

C'est dans la répression transnationale que les deux se rencontrent.

Depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine, entre 650 000 et 900 000 personnes ont quitté la Russie.

Au fur et à mesure que la société civile en exil grandit, les mécanismes nécessaires à sa poursuite augmentent également.

En ce qui concerne les attaques physiques directes, la Fédération de Russie se classe au troisième rang sur dix États, responsable de plus de 70 % des incidents documentés dans le monde au cours de la dernière décennie.

Les condamnations par contumace sont passées de 4 en 2022 à 157 en 2025.

Mon rapport s'appuie sur près de 400 cas documentés de répression transnationale russe.

La Fédération de Russie agit à trois titres en tant qu'auteur à l'étranger, en tant qu'État dont les listes et les poursuites sont appliquées par d'autres, et en tant qu'État dans son ensemble habilitant d'autres gouvernements.

Au moins neuf départements du Service fédéral de sécurité sont impliqués dans des incidents documentés dans le monde entier, aux côtés des procureurs et des ministères de l'armée et du renseignement étranger.

Monsieur le Vice-Président, Excellences, la forme la plus grave est la violence ciblée et les menaces de mort.

La Fédération de Russie a une longue histoire d'assassinats politiques, notamment le meurtre d'Alexander Litvinenko à l'aide de l'isotope radioactif polonium 210 à Londres.

En 2016, un ancien combattant tchétchène de nationalité géorgienne, Zelimkan Kangashvili, a été abattu à Berlin en 2019 par un agent russe qui, selon les tribunaux allemands, agissait sur ordre du gouvernement russe.

Des journalistes et des défenseurs des droits humains en exil ont également signalé des cas présumés d'empoisonnement.

Depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine, la Fédération de Russie est devenue l'un des acteurs les plus prolifiques de la répression transnationale.

La responsabilité n'existe pas.

Les autorités russes nient toute implication, promouvant ou honorant parfois les auteurs présumés.

Par exemple, le premier directeur adjoint de la commission nationale Juma sur la sécurité et la lutte contre la corruption, Andrei Lugovoi, a été identifié par les autorités britanniques comme le principal suspect de l'empoisonnement au polonium d'Alexander Litvinenko à Londres en 2006.

Mais la Russie a refusé de l'extrader pour qu'il soit jugé.

Il a plutôt été élu député.

Le changement déterminant depuis 2022 n'est pas seulement l'échelle mais aussi la méthode.

La répression passe désormais par des mandats d'arrêt, des bases de données, des banques, des systèmes numériques et des mandataires.

Moins coûteux, évolutif et conçu pour échapper à l'attribution, le retour forcé est le plus dangereux car il met la cible entre les mains des autorités auprès desquelles la protection a été demandée.

Mansurma Vlaev, victime de torture et critique des dirigeants tchétchènes qui ont fui la Tchétchénie, a tenté de se suicider à deux reprises, la deuxième fois le 15 septembre après près de 18 mois de détention au Kazakhstan suite à une demande d'extradition russe.

Après des rejets répétés de sa demande d'asile émanant de la mobilisation, il risque toujours, s'il est renvoyé, d'être soumis à la torture ou d'être tué.

Pourtant, les États hôtes tels que le Kazakhstan continuent de respecter les accords d'assistance juridique conclus avec la Russie, exposant ainsi les victimes à un danger imminent.

D'autres ne sont pas atteints à temps.

Giorgi Pirogov, un ressortissant russe qui vivait à l'étranger depuis 2022, a disparu en Ouzbékistan en 2024, a refait surface dans une cellule de détention de Moscou et a été condamné en juillet à 23 ans de prison pour trahison.

Les autorités russes ont utilisé des accusations telles que des désignations d'agent étranger et indésirables, des accusations liées à la loi sur la censure de guerre et des accusations non politiques fabriquées de toutes pièces pour demander l'extradition de dissidents exilés vers la Fédération de Russie et pour inscrire des ressortissants étrangers, dont le procureur de la Cour pénale internationale et huit juges de cette cour, sur des listes internationales de personnes recherchées.

[Autre langue parlée]

La Fédération de Russie est l'utilisateur le plus prolifique des notices rouges d'Interpol.

Environ la moitié des affaires liées à la Russie examinées par l'organe de surveillance d'Interpol en 2024 ont été jugées non conformes à sa constitution, la liste des personnes recherchées par la Communauté d'États indépendants.

Il ne dispose d'aucune procédure de sélection ou de contrôle équivalente pour les affaires motivées par des considérations politiques.

[Autre langue parlée]

Excellences La répression traverse désormais également le système financier international.

Le registre des terroristes et des extrémistes de Ross Finn Monitoring contient 21 541 personnes.

Au moins 5 063 personnes, soit près d'une personne sur quatre, ont été poursuivies pour des motifs politiques.

Ces désignations sont diffusées automatiquement et sans vérification par le biais de bases de données de conformité mondiales mises en place sur les banques sans vérification.

Des entreprises privées éloignées de la Russie procèdent à la répression russe, souvent sans le savoir.

En juin 2026, plus d'informations dont le suivi sous-tend les rapports internationaux ont elles-mêmes été inscrites sur ce registre, c'est-à-dire des représailles contre les preuves elles-mêmes.

En criminalisant ses sources, la Fédération de Russie rend son propre comportement plus difficile à vérifier.

Les désignations ont également empêché les organisations russes indépendantes de participer aux processus des Nations Unies.

Le gouvernement russe a désigné la Botani International Foundation comme organisation indésirable en raison de son engagement auprès des mécanismes des Nations Unies relatifs aux droits des peuples autochtones.

Les représailles de ce type ont des effets sur les travaux de ce Conseil.

Le 4 août 26, la loi fédérale #284F Z a autorisé 14 catégories de restrictions sur les personnes figurant sur la liste à l'étranger, les avoirs, les gels, les passeports, les services consulaires, les banques et les biens.

Ils conservent les devoirs de citoyenneté et perdent l'essentiel de leur substance.

Mon rapport qualifie cette mort civique d'apatridie de fait pour les personnes qui restent des citoyens sur le papier.

La répression numérique est devenue centrale.

Au début des années 26, dans le cadre d'une campagne contre les comptes de messagerie sécurisés, les défenseurs du compromis, les journalistes et plus de 300 politiciens européens, Zarema Musaiva a été emmenée de Nijni Novgorod en Tchétchénie et emprisonnée.

La Cour européenne des droits de l'homme a estimé que sa détention constituait une mesure de représailles contre les activités de son fils.

Quelques semaines avant son arrestation, au moins 37 membres de la famille de cette famille avaient été arrêtés en Tchétchénie.

Lorsqu'ils ne peuvent pas vous joindre, ils ciblent votre mère.

Une désignation faite en Russie n'est pas levée par Leaving Russia.

La décision de la Cour suprême de 2023 qualifiant le mouvement international LGBT d'organisation extrémiste suit des personnes en exil, tout comme les accusations de terrorisme portées contre des peuples autochtones, des défenseurs et des femmes fuyant les mariages forcés et les violences domestiques en Tchétchénie.

Selima Khadisouva, qui a fui la violence domestique, a été arrêtée à son arrivée en Bosnie-Herzégovine sur la base d'une notice russe pour terrorisme.

La Bosnie-Herzégovine a refusé et lui a accordé l'asile.

Je dois signaler à nouveau que les autorités russes n'ont pas répondu à mes demandes d'informations régulières ou à mes demandes répétées de visite, et continuent de ne pas reconnaître ce mandat.

Ce refus ne diminue en rien leurs obligations.

Monsieur le Vice-Président, Excellences, la répression transnationale engage les obligations à la fois de l'État d'origine et de l'État sur le territoire duquel se déroule.

De plus, il n'y a rien d'inévitable dans la répression transnationale lorsque les États hôtes respectent leurs obligations.

[Autre langue parlée]

Néanmoins.

Aucun instrument international contraignant ne traite spécifiquement de la répression transnationale, et peu d'États définissent ce concept dans leur législation nationale.

Une dangereuse lacune de protection existe donc en l'absence de définitions harmonisées, de devoirs des États hôtes et de cadres de coopération interétatique, exposant ainsi les victimes aux formes bureaucratiques, numériques et peu visibles de répression transnationale qui prévalent aujourd'hui.

Monsieur le Vice-Président, Excellences, Distingués délégués, les États membres des Nations unies devraient élaborer un instrument international dédié aux droits de l'homme, une convention des Nations unies contraignante sur les questions transnationales dotée d'un mécanisme de suivi et d'examen, établissant une définition, des dispositions en matière de prévention, de responsabilité et de responsabilité des États membres pour combler les lacunes en matière de protection.

J'invite le Conseil à soutenir l'élaboration d'un tel instrument international contraignant.

J'exhorte les États membres 3 à considérer la répression transnationale comme une question relevant des droits de l'homme, et non pas uniquement en tant qu'espionnage ou ingérence étrangère.

Conforme strictement à la législation non réformiste et examine minutieusement les avis russes d'Interpol et les entrées sur les listes de personnes recherchées.

A demandé aux banques, aux fournisseurs de bases de données de conformité et à leurs régulateurs de vérifier les désignations russes et d'apporter des solutions, de protéger et de maintenir le financement des médias indépendants russes, des défenseurs des droits humains et de la société civile en exil, et de protéger les communautés exilées plutôt que de les sécuriser.

Une réponse conçue exclusivement comme une réponse de sécurité nationale et de contre-espionnage transforme les victimes de la répression en suspects et les laisse sans protection.

À la Fédération de Russie, je demande de saisir tous les actes de répression transnationale, d'abroger la loi fédérale 284, les lois sur la censure des agents étrangers, des organisations indésirables et de la guerre, ainsi que les condamnations et l'abstention, les violations de la législation en matière de sécurité nationale et de sécurité publique, telles que la trahison, l'espionnage, la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme, pour faire taire la dissidence et l'expression anti-guerre et inscrire les victimes de la répression sur les registres des terroristes et des extrémistes.

Collaborez à ce mandat, Excellences et invités d'honneur.

Les personnes mentionnées dans ce rapport ne demandent pas un traitement privilégié.

Ils demandent à être protégés contre le renvoi forcé vers la torture et parfois la mort, à pouvoir parler, à détenir un compte bancaire, à détenir un passeport valide et à poursuivre leur travail en faveur des droits humains en exil, ainsi que de téléphoner à leur mère sans la mettre en danger.

La répression transnationale russe constitue à la fois une violation du droit international relatif aux droits humains et un défi à la souveraineté de l'État hôte et à l'ordre juridique international.

Il faut y mettre fin.

Monsieur le Vice-Président, Excellence, Distingués délégués, j'attends avec impatience notre dialogue interactif et vos questions.

Merci de votre attention.

[Autre langue parlée]

Selon notre pratique, nous allons commencer par entendre la délégation du pays concerné.

Je crois savoir que la délégation de la Fédération de Russie n'est pas dans la salle.

J'invite maintenant les délégations intéressées à poser des questions à la Rapporteuse spéciale et à faire des observations sur son rapport.

HRC 63 - Les droits de l'homme dans la Fédération de Russie - 21 septembre 2026