UN Geneva - Multimedia Newsroom : IPU Press Conference: report on women in parliament

Bonjour à tous.

Bienvenue à cette conférence de presse de l'Union interparlementaire (UIP).

Nous sommes ici à la veille de la Journée internationale de la femme, le 8 mars, pour présenter nos dernières découvertes sur la représentation des femmes au Parlement.

Je suis très heureuse d'être accompagnée par le Secrétaire général de l'UIP, Martin Chung Gong, en personne, ce qui constitue un bon point de départ pour certaines des perturbations mondiales auxquelles nous assistons, car il a pu venir en personne, ainsi que Mariana Mutzenberg, l'une de nos expertes en matière de genre à l'UIP.

Alors, sans plus attendre, Monsieur le Secrétaire général, je vous donne la parole.

[Autre langue parlée]

Je suis heureuse, pour ainsi dire, de m'adresser à la presse cet après-midi pour présenter l'état de la représentation des femmes au Parlement en 2025.

Je dis cela parce que le tableau que nous observons n'est pas très, très positif dans la mesure où, en 2025, nous avons constaté une stagnation de la représentation des femmes dans les parlements au moment où nous parlons aujourd'hui et les statistiques que nous publions aujourd'hui sont à jour au 1er janvier 2025.

Et à cette date, les femmes détenaient 27,5 % des sièges parlementaires nationaux dans le monde.

Et cela représente une légère augmentation de 0,3 point de pourcentage par rapport aux données de 2024, si je ne me trompe pas.

Il y a donc eu une légère augmentation, mais cette augmentation, si l'on considère les deux dernières années, a stagné.

Nous pouvons donc nous demander si, en cette année historique de 2025, où vous avez célébré les 30 ans de Pékin, le Programme pour les femmes, la paix et la sécurité a célébré son 25e anniversaire et même le mouvement des femmes de l'Union interparlementaire a célébré ses 40 ans d'existence.

Qu'il s'agisse du genre, nous pouvons nous demander si le mouvement pour l'égalité des sexes est en train de perdre de son élan et s'il cède à la pression que nous avons subie de la part des mouvements anti-droits, des personnes qui sont vraiment contre l'égalité des sexes.

Lorsque nous avons remarqué certains signes de stagnation il y a quelques années, nous avons pensé qu'il s'agissait d'un phénomène passager, mais nous craignons qu'il ne se poursuive.

C'est pourquoi nous pensons que l'égalité des sexes et les progrès réalisés en matière d'émancipation politique des femmes ne vont pas de soi.

Nous devons être vigilants.

Je dis cela parce que, en ce qui concerne le leadership parlementaire, nous avons une fois de plus un tableau inquiétant dans la mesure où, en 2025, 19,9 % des orateurs du monde entier occupaient des postes de direction au sein des parlements, c'est-à-dire des présidentes de parlements.

Cela représente 54 locuteurs dans le monde où les femmes en 2024, ce pourcentage était de 23,7 %.

Nous constatons donc qu'il y a eu une baisse de 4 % du leadership politique ou parlementaire des femmes.

La situation est donc très inquiétante et nous devons y prêter plus d'attention et être plus vigilants.

Aujourd'hui encore, lorsque nous examinons la répartition de la représentation des femmes dans les parlements du monde entier, les Amériques continuent de briller.

Les Amériques restent en tête du peloton et les statistiques dont nous disposons montrent que les femmes d'Amérique latine sont celles qui représentent, ou plutôt qui détiennent, le plus grand nombre de sièges parlementaires occupés par des femmes dans le monde.

Dans les Amériques, 35,6 % des parlementaires sont des femmes, toutes chambres confondues, et nous sommes également heureux de constater que dans cette région, quatre des sept pays qui ont désormais atteint la parité entre les sexes ou plus de femmes au parlement, quatre de ces pays viennent des Amériques.

La Bolivie n'a pas rejoint le groupe avec Cuba, le Mexique et le Nicaragua.

Les autres pays du monde sont le Rwanda, l'Andorre et les Émirats arabes unis.

Nous tenons donc à féliciter les Amériques.

Ils continuent d'afficher des performances supérieures à la moyenne mondiale.

Les autres points que nous avons soulevés année après année sont que, étant donné que les femmes ne jouent pas dans de nombreux cas sur un pied d'égalité avec les hommes, nous avons besoin de mesures spéciales qui permettraient également d'avoir une masse critique de femmes au parlement afin qu'elles puissent désormais commencer à se produire par leurs propres moyens.

Et l'expérience a montré cette année encore que les quotas ont été l'un des principaux moteurs de la représentation parlementaire des femmes.

Et lorsque nous examinons les statistiques, nous constatons que dans les pays qui mettent en œuvre une forme de quota légal ou volontaire, le nombre de femmes ou le pourcentage de femmes élues au parlement avait tendance à être élevé par rapport aux pays où de tels quotas n'existent pas.

Nos statistiques montrent que dans les pays dotés de quotas, 30,5 % des femmes ont été élues, alors que dans ceux qui n'ont pas de porteurs, seulement 23,3 % des femmes ont été élues.

Nous avons donc une augmentation de 7 % lorsque nous avons des quotas.

Nous pouvons donc continuer à plaider en faveur de la mise en œuvre de quotas en tant que mesures temporaires spéciales visant à augmenter le pourcentage de femmes représentées dans les parlements.

Nous pourrions également aller voir certains des points forts des différents pays couverts dans notre rapport.

Je m'empresse de souligner que 49 pays ont organisé des élections en 2025 pour quelque 62 chambres, les chambres parlementaires.

Et nous voyons quelques points positifs, par exemple, en Australie, où les femmes ont enregistré la plus forte part de sièges au parlement de tous les temps, 46 % aux Pays-Bas, contre 43,3 %.

Nous voulons également mentionner le Japon, qui l'année dernière a été une année charnière pour le Japon, étant donné que la représentation parlementaire des femmes s'élevait à 24 points (29,4 %) et que, pour la première fois dans l'histoire du pays, le Premier ministre est une femme.

C'est quelque chose que nous pouvons saluer en termes de progrès.

Nous ne voulons pas non plus attirer l'attention sur les pays ou les régions qui sont à la traîne en matière d'égalité entre les femmes et les hommes. Nous voulons également attirer l'attention sur les pays ou les régions qui sont à la traîne.

Et nous pensons qu'il y a beaucoup trop de pays qui n'ont pas de femmes au parlement.

Nous avons Oman, Tuvalu et le Yémen, où il n'y a aucune femme au parlement.

La photo originale montre, comme je l'ai mentionné, que les Américains représentent 35,6 %, l'Europe 32,3 %, l'Afrique subsaharienne 27 %, l'Asie 22,2 % et la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord arrive en queue de liste avec seulement 16,2 % des sièges au parlement occupés par des femmes.

Je pense donc que l'image, la situation que nous voyons pour 2025 est mitigée.

Nous avons quelques points positifs.

J'ai oublié de mentionner que le Kirghizistan a également enregistré une augmentation importante de la représentation des femmes.

Je pense qu'ils ont enregistré une augmentation de 12,2 % de la représentation des femmes au parlement et, là encore, cela est dû en grande partie au fait qu'ils ont mis en place des quotas favorables à la représentation des femmes.

Dans l'ensemble, comme je l'ai dit, nous avons une situation mitigée et, en 2025, nous avons poursuivi nos travaux visant à identifier certains obstacles à la représentation politique des femmes.

Nous avons donc toujours mentionné la prévalence de la violence à l'égard des femmes en raison de leur participation à des activités politiques.

Cette année, nous venons de publier un rapport sur l'intimidation publique des femmes.

L'une des conclusions de ce rapport est que les femmes sont plus souvent que les hommes victimes d'intimidation et de violence en ligne ou hors ligne.

76 % des femmes interrogées pour le rapport ont répondu avoir été victimes d'une forme ou d'une autre d'intimidation ou de violence, alors que ce chiffre est de 68 % pour les hommes.

Les femmes continuent donc d'être touchées de manière disproportionnée par divers types de violence.

Dans cette introduction, je peux donc conclure à ce stade que 2025 n'a pas été aussi brillante que nous l'avions espéré, étant donné les anniversaires majeurs que nous fêtions cette année-là, alors que nous aurions espéré qu'il y aurait un regain d'enthousiasme pour la promotion de l'égalité des sexes.

Cela se reflétera dans l'émancipation politique des femmes, notamment au Parlement.

Cela n'a pas été le cas et je continue de souligner que nous devons être plus vigilants.

Nous ne devons pas nous reposer sur nos lauriers, nous ne devons pas minimiser l'impact, l'impact négatif du mouvement anti-droits sur l'émancipation des femmes, qu'il soit politique, économique ou social.

Mon message est donc le suivant : gardons les yeux ouverts, redoublons d'efforts pour promouvoir l'égalité des sexes, en particulier en ce qui concerne la représentation parlementaire des femmes.

Thomas Oui, merci beaucoup.

Le Secrétaire général intensifie ses efforts pour promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes au Parlement.

En attendant de voir s'il y a des questions de la part des médias, je pourrais peut-être m'adresser à Marianna.

Nous, la Secrétaire générale, parlions de la violence à l'égard des femmes politiques.

À l'UIP, nous avons beaucoup travaillé sur la manière d'éliminer cette violence.

Dans le rapport, nous avons mentionné quelques pays, les Philippines et la Colombie, qui ont pris des mesures pour atténuer ce risque.

Peut-être pourriez-vous nous en dire un peu plus sur ces pays.

Bien sûr, Thomas.

Il est vrai que la violence est endémique lorsqu'il s'agit de femmes politiquement actives, et l'IPO documente ce phénomène depuis plus de dix ans.

Nous avons également constaté une prise de conscience accrue de ce phénomène et des mesures ont été prises par les pays.

Et en effet, en 2025, la Bolivie a adopté une législation visant spécifiquement, vous savez, à prendre des mesures pour prévenir, combattre et condamner toutes les formes de violence à l'égard des femmes en politique.

Dans le cas des Philippines, dans le contexte des élections qui ont eu lieu en 2025, la Commission électorale a intensifié ses efforts pour faire face à ce phénomène.

[Autre langue parlée]

Il est entendu que cela se produit partout dans le monde.

Les études régionales de l'UIP montrent qu'aucune région n'est à l'abri de cette maladie.

La course à la sensibilisation est donc importante, mais il en va de même pour la législation et les mesures énergiques prises par les organismes Electro, comme dans le cas des Philippines.

[Autre langue parlée]

Merci beaucoup, Mariana.

[Autre langue parlée]

Peut-être une question posée dans la chambre par Catherine.

Bonjour, Catherine.

Bonjour, bon après-midi.

Je viens d'apprendre que certaines décisions ont été prises par les parlements colombiens, si je ne me trompe pas.

Avez-vous d'autres exemples en Afrique ?

Et j'ai également une question liée au fait que dans le rapport, si je ne me trompe pas, vous constatez une légère augmentation de la présence des femmes dans les parlements.

Comment pensez-vous que le conflit auquel nous assistons actuellement aura un impact sur la présence des femmes dans les parlements, en particulier dans la région du CCG ?

[Autre langue parlée]

Merci beaucoup, Katherine.

Secrétaire général, vous demandez peut-être si le conflit va affecter l'égalité des sexes et ensuite, Mariana, quels parlements ont pris des mesures ?

Oui, eh bien, le fait est que pendant les conflits, nous savons que les femmes sont touchées de manière disproportionnée par les hostilités.

Nous pouvons donc supposer, extrapoler et dire qu'à la suite de tels conflits, la capacité ou la capacité des femmes à se présenter à des fonctions politiques sera plus faible que celle des hommes.

Et il n'y a pas encore, on ne sait pas encore s'il s'agit d'un lieu de faits réels.

Mais nous ne pouvons pas, nous ne pouvons pas tenir pour acquis que les conflits n'auront pas de répercussions négatives sur les femmes en ce qui concerne leur émancipation politique.

[Autre langue parlée]

Et Marianna, les parlements africains ont pris des mesures.

[Autre langue parlée]

En fait, la Tunisie a été le premier pays d'Afrique à adopter une législation spécifique pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et la politique.

La Tanzanie a ensuite pris des mesures et adopté une législation intellectuelle pour lutter contre ce phénomène.

Nous connaissons également des parlements africains qui ont pris des mesures, en étudiant leurs propres codes de conduite, pour faire face à ce phénomène.

Je pense au Bénin et à la Sierra Leone.

[Autre langue parlée]

C'est également une question que l'Afrique aborde dans ses propres contextes nationaux.

Dans le classement mondial, l'Afrique ne s'en sort pas mal.

Ils se situent légèrement en dessous de la moyenne mondiale de 24 sur 27,5 % en Afrique.

En Afrique du Sud, au sud du Sahara, les femmes occupent 27,1 % des sièges parlementaires.

Ils arrivent donc troisièmes.

Cette région du monde arrive en troisième position après les Amériques et l'Europe.

Je pense donc qu'ils doivent faire quelque chose de bien, mais nous voulons qu'ils redoublent d'efforts afin d'augmenter le nombre de femmes occupant des fonctions politiques.

Merci beaucoup.

Je ne vois pas d'autres questions.

Merci beaucoup, Secrétaire général.

Le rapport sera publié aujourd'hui en anglais et en français et en espagnol la semaine prochaine.

Et nous lancerons également la carte des femmes en politique que nous publions avec ONU Femmes et qui sera publiée la semaine prochaine, le mercredi 11 mars.

Donc, en examinant non seulement l'aspect parlementaire des femmes, de la prise de décisions par les femmes, mais aussi la taille de l'exécutif au sein du gouvernement et des chefs d'État.

Merci beaucoup à tous.

Passe un bon après-midi.

Conférence de presse de l'UIP : rapport sur les femmes au parlement - 06 mars 2026